據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)發(fā)生的多起中小學(xué)生擁擠踩踏事故中，發(fā)生在樓梯間的比例非常高，死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的81%。因樓道擁擠發(fā)生的傷亡事故，已成為中小學(xué)安全事故的突出問題。為了有效預(yù)防校園擁擠踩踏事故，提高校園處置擁擠踩踏事故的應(yīng)急能力，確保一旦校園發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí)實(shí)施高效、有序的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保證校園各項(xiàng)工作的正常開展，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理工作》、《校園意外傷害事故處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合校園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我校實(shí)際情況，我們成立樓道擁擠踩踏事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員分工，明確職責(zé)要求。

1．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 

組  長(zhǎng)：周一飛     

副組長(zhǎng)：朱軍  彭英  江國(guó)法  王海瑛

成  員：蔣冬梅  黃培紅  侯黎明  王泓  李寒晶 朱月平  陳楠椰  史習(xí)羽

職  責(zé)：負(fù)責(zé)制定學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，決定本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；健全應(yīng)對(duì)擁擠踩踏事故工作組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，健全制度，完善各項(xiàng)措施的落實(shí)；在擁擠踩踏事故處置工作中統(tǒng)一指揮、科學(xué)果斷決策、協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援；控制事態(tài)發(fā)展，把事故造成的損失降到最低，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)和生活秩序。

2．應(yīng)急工作小組

組長(zhǎng)：朱軍

組員：蔣冬梅  黃培紅  荊云  朱月平 陳楠椰  史習(xí)羽  姜華一  王德村  丁嵐  茅昌其  蔣愛民  勵(lì)幼  保安

職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療等救助部門，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)告事故發(fā)生和現(xiàn)場(chǎng)搶救、處置情況，做好相關(guān)信息的采集與留存和現(xiàn)場(chǎng)的取證、信息的整理和報(bào)送等工作，按照學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的意見向社會(huì)有關(guān)部門發(fā)布信息。引導(dǎo)全體師生迅速疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。根據(jù)情況撥打120急救電話請(qǐng)求急救并配合醫(yī)務(wù)人員做好救治工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防、公安、醫(yī)務(wù)車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生部門施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。負(fù)責(zé)車輛調(diào)動(dòng)，人員調(diào)集，工具、設(shè)備物資以及受傷人員生活物品的供應(yīng)。負(fù)責(zé)師生及學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，做好傷病師生的安撫慰問工作；配合相關(guān)部門調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序；聯(lián)系保險(xiǎn)公司，對(duì)傷亡學(xué)生進(jìn)行理賠，妥善處理各種善后事宜。

二、安全預(yù)防措施

1．健全制度落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)層層分解，落實(shí)到人，全校教職工都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的責(zé)任，并且針對(duì)預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，強(qiáng)化課間值班，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下樓梯的安全管理。

2．加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和常規(guī)教育, 充分利用廣播、板報(bào)等形式和班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、集會(huì)等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律安全及自救、自護(hù)等知識(shí)的專題教育，結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校樓梯間擁擠踩踏而引發(fā)的傷害事例，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展擁擠踩踏事故專題教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)；教育學(xué)生課間不得追逐、跑跳、打鬧，使學(xué)生養(yǎng)成相互禮讓、遵守秩序、上下樓梯輕聲慢步并靠右行的良好習(xí)慣。

3．加強(qiáng)對(duì)教師責(zé)任意識(shí)和安全防范能力的教育。大課間活動(dòng)、出操、晨跑、大型集會(huì)等，上下樓梯不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，由老師帶領(lǐng)學(xué)生有序進(jìn)入操場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)完畢，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，有秩序地回教室。

4．合理安排各年級(jí)各班上下樓梯的路線，課間要留給學(xué)生充足的時(shí)間，中午、下午下課等時(shí)段，尤其是晚自習(xí)結(jié)束時(shí)要有科任老師帶隊(duì)回寢室，并且維持好秩序，管理好學(xué)生。

5．安排專人定期仔細(xì)檢查樓道、樓梯間的各項(xiàng)設(shè)施、照明及應(yīng)急燈等照明設(shè)備情況，及時(shí)更換不符合規(guī)范要求的照明設(shè)施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加高、加固樓道欄桿、樓梯扶手，定期檢修，及時(shí)清理樓道、樓梯間的堆積物，確保樓梯照明和樓道、樓梯暢通，防止夜間突然停電造成學(xué)生上、下樓梯時(shí)因無燈光而摔傷的意外傷害事故。

6．每個(gè)學(xué)期組織學(xué)生至少進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演練，演練前要做好預(yù)案，確保安全。

三、應(yīng)急處置措施

1．第一發(fā)現(xiàn)人在發(fā)現(xiàn)學(xué)生在因擁擠而發(fā)生踩踏事故時(shí)，及時(shí)切斷后面學(xué)生的通行、搶扶被壓倒的學(xué)生。  

2．一旦發(fā)生踩踏事故，立即報(bào)告學(xué)校安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容必須準(zhǔn)確全面，要包括具體時(shí)間，地點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3．學(xué)校安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)控制，對(duì)患者進(jìn)行搶救，疏散組迅速對(duì)后面擁擠的學(xué)生進(jìn)行疏散。

4．對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行逐個(gè)了解情況，一般傷情，學(xué)校應(yīng)立即把受傷的學(xué)生送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查治療，有嚴(yán)重受傷者，現(xiàn)場(chǎng)救助組要立即撥打“120”請(qǐng)求救助，將重傷學(xué)生送到指定醫(yī)院救治，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指派專人護(hù)送和照顧。

5．通訊聯(lián)絡(luò)組立即通知受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)人趕赴醫(yī)院，協(xié)助救治。

6．學(xué)校要做好其它學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐慌心理，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

7．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須及時(shí)寫出事故書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故發(fā)生后所采取的措施及控制情況，上報(bào)給上級(jí)主管部門。

8．事故補(bǔ)報(bào)：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化、受傷人數(shù)變化時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級(jí)主管部門進(jìn)行情況補(bǔ)報(bào)。

9．實(shí)施責(zé)任追究制度：對(duì)工作失職，不認(rèn)真履行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理職責(zé)，釀成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，事故處理后期要根據(jù)事故情況進(jìn)行責(zé)任追究，懲前毖后，同時(shí)建立事故處理檔案并存檔。

四、注意事項(xiàng)

1．發(fā)生踩踏事故對(duì)外發(fā)布消息，必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布，任何個(gè)人不得隨意發(fā)布消息，以免報(bào)道失實(shí)，造成混亂。

2．在應(yīng)急行動(dòng)中，各小組要密切配合，服從指揮，確保救助工作的落實(shí)。

預(yù)防踩踏更應(yīng)該從學(xué)生做起，在校學(xué)生應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：

　　1.上下樓梯要按規(guī)則：靠右、慢行、禮讓。做到：遵守秩序、輕聲慢步、禮讓右行，不求快，要求穩(wěn)，不能擁擠，注意安全。

　　2.不在走廊、樓梯或狹窄通道高聲喧嘩、系鞋帶、撿掉在地上的物品、攀肩而行、快跑亂竄、嬉戲打鬧、搞惡作?。饨小y喊、開玩笑），人多的時(shí)候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。

3.要避免人員高峰期上下樓，可適當(dāng)提前或延后。尤其是手上持有重物、身體有病或傷時(shí)更應(yīng)注意。

4.晨跑時(shí)，學(xué)生之間要保持一定的距離，而且要?jiǎng)蛩俾芮斑M(jìn)。做到不勾肩搭背，不玩笑嬉戲，不推搡打鬧，注意腳下安全。

　　5.遇到升旗儀式等集合，中午、下午下課，下晚自習(xí)按照學(xué)校安排，分班級(jí)、分時(shí)間排好隊(duì)伍依次上下樓梯，前后班級(jí)保持一定距離，不爭(zhēng)先恐后，確保安全。

　　6.愛護(hù)樓梯間設(shè)置的指示、警示標(biāo)志，安全指示燈等，發(fā)現(xiàn)損壞，立即報(bào)告學(xué)?？倓?wù)處。

7.晚自習(xí)若遇停電，有照明工具的，拿出使用，并要在各自的座位上等候來電，不要叫喊、哄鬧，更不要蜂擁離開教室。

8.晚上上下自習(xí)，若正值集體行走在樓梯中時(shí)停電，有照明工具的應(yīng)迅速拿出照明，并向前后同學(xué)招呼，放慢速度，注意安全，并盡可能靠近樓梯扶手，扶著樓梯扶手慢慢上下，切不可推搡、擁擠。尚未踏上樓梯的，此時(shí)不要急于踏上，避開人流高峰后再上下樓梯。

　　9.如有偶發(fā)事件發(fā)生，要沉著冷靜，立即停止腳步，千萬不能驚慌失措、高喊大叫、亂擠亂竄，不能往人多的地方去探究竟，服從值勤老師的指揮，按相關(guān)預(yù)案向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門（巡警110、火警119、醫(yī)療急救120、交警122）報(bào)告求救和做出相應(yīng)處置。

                                                      金蘋果學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

                                                      2014-10-8